農(nóng)機(jī)化進(jìn)入新階段，補(bǔ)貼出現(xiàn)新變化，但“初心”不能變！
發(fā)布時(shí)間：19-04-26, 09:03 AM 瀏覽數(shù)：Loading...隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入新階段，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施出現(xiàn)了一些新的變化。
補(bǔ)貼資金方面，告別了資金量嚴(yán)重短缺的時(shí)代，轉(zhuǎn)為總體緊平衡的一個(gè)時(shí)期，一些地方特別是丘陵山區(qū)資金使用量下降，出現(xiàn)了一定程度的年度資金結(jié)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
購機(jī)者需求方面，從搶購、搶補(bǔ)貼向從容不迫、貨比三家、享受服務(wù)變化，需求向缺門機(jī)具、大馬力、復(fù)式、智能等高端機(jī)具及機(jī)具系列化轉(zhuǎn)變，更加注重申領(lǐng)補(bǔ)貼過程農(nóng)機(jī)化主管部門公共服務(wù)的效率、質(zhì)量。
機(jī)具供給方面，新產(chǎn)品有效供給不足與傳統(tǒng)、大宗、低端產(chǎn)品不同程度“賣難”的矛盾并存，“供不適需”、“有機(jī)難賣”矛盾開始顯現(xiàn)，市場不同程度下滑，農(nóng)機(jī)工業(yè)增速下降，企業(yè)間競爭加劇，出現(xiàn)了生產(chǎn)銷售“大馬拉小車”產(chǎn)品等惡性競爭現(xiàn)象，惡意騙套補(bǔ)貼違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生等。
管理服務(wù)方面，管理制度體系基本健全，信息化管理服務(wù)加快推進(jìn)，購機(jī)者和企業(yè)的滿意度持續(xù)提升，各方對加快鑒定暢通創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼渠道、開展補(bǔ)貼資金區(qū)域間余缺調(diào)劑、加快補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度以及嚴(yán)打騙套補(bǔ)貼等違規(guī)行為等提出了新的要求。
機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央國務(wù)院的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，政策的主要目標(biāo)是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增加農(nóng)民收入。支持對象是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼通過支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置農(nóng)機(jī)具的方式兌現(xiàn)，會拉動(dòng)農(nóng)機(jī)銷售、生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生連帶效應(yīng)，因而政策在“利農(nóng)”的同時(shí)，也起到了“利工”的作用。但“利農(nóng)”是政策的主要目標(biāo)，滿足廣大農(nóng)民的需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要是政策實(shí)施的初心。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)機(jī)化的主體，農(nóng)民購機(jī)資金中，補(bǔ)貼只是少部分，農(nóng)民出的錢占大頭，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民高不高興、答不答應(yīng)、滿不滿意作為我們工作的主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
我們要牢牢堅(jiān)持政策實(shí)施工作的初心和主要目標(biāo)不動(dòng)搖，認(rèn)真研究、全面分析農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作中出現(xiàn)的新情況新問題，正確把握形勢。
在補(bǔ)貼范圍確定上，只要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民有需求產(chǎn)品，無論是國內(nèi)生產(chǎn)還是國外進(jìn)口，也不論是大企業(yè)生產(chǎn)或是中小企業(yè)生產(chǎn)，都應(yīng)一視同仁。更要看到，當(dāng)前和今后很長一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)的基本面，要處理好支持新型經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系，不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)補(bǔ)貼“高、大、上”機(jī)具，忽視廣大小農(nóng)戶的需要。
在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定上，更加注重強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的公平性和普惠性，堅(jiān)持普惠共享，標(biāo)準(zhǔn)適度，支持農(nóng)民根據(jù)自身需要購置農(nóng)機(jī)。要牢記補(bǔ)貼的對象是廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，而不是農(nóng)機(jī)企業(yè)和機(jī)具，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)在定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上參與市場競爭，保障農(nóng)民選購農(nóng)機(jī)的先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性。要處理好“利農(nóng)”與“利工”的主次關(guān)系，不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)對個(gè)別性能較高的產(chǎn)品單獨(dú)分檔和確定過高補(bǔ)貼額。
在改善管理服務(wù)上，更加注重?cái)U(kuò)展補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)來源，增加創(chuàng)新產(chǎn)品供給，滿足農(nóng)民的迫切需求；更加注重便民利民，提升農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼和企業(yè)投檔的效率和滿意度；更加注重嚴(yán)打違法違規(guī)行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，營造風(fēng)清氣正的政策實(shí)施環(huán)境，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
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